五月十二日，突如其来的强烈地震袭击了四川省汶川县等地，造成了当地居民重大伤亡，一些地区被夷为平地。地震灾难牵动着共和国的每一个公民，他们紧紧团结在中央政府的周围，用自己的实际行动支援着灾区，或自发地捐款捐物，或奔赴抗震的第一线担当志愿者。在与灾难抗争的过程中，党和政府、人民所表现出的巨大决心，所付出的艰苦努力足以惊天地、泣鬼神。随着救治工作渐近尾声，灾后重建工作便提上议事日程，但灾后重建仍然任重而道远。

（一）灾后重建意味着妥善安置灾民的生活和工作。在汶川地震中，数以万计的同胞失去了宝贵的生命，即使在灾难中幸存的人们，他们的人生和命运也因地震而逆转，昔日的美好家园如今变成了一片废墟，人民辛苦工作换来的家当和财产顷刻间化为乌有，昨天还鲜活的生命今天却体无完肤。灾后重建最迫切的现实问题就是保障灾区民众的生活，妥善安置他们将来的工作。灾难夺去了灾民的父母、孩子、爱人，但活着的人毕竟还要继续面对将来的人生，他们也在思考着未来。政府要让灾区民众生活有着落，不仅要有短期计划，更要有长期计划，采取切实措施让民众在可预见的未来感到生活上有保障，免除他们的后顾之忧。让他们看到希望和未来，树立生活的信心和勇气。尽快重建他们的家园，在政策上给予倾斜和照顾，在生活上给予关心和爱护，在工作上给予保障和便利。

（二）灾后重建意味着合理使用救助捐款。一场危机往往激发一个民族的凝聚力和向心力。在中国“5.12”以后，严重的地震灾害吞噬了无数人的生命，整个中华民族，不分长幼，不分男女，不分地区，不分贫富，不分民族，空前团结起来，自发地捐款捐物，甚至奔赴抗震前线，参与抢救被困同胞。这使我们想起了三大战役，在那个血与火的年代，人民的支援在战争中起了关键性作用，战争的胜利在很大程度上是“人民群众用小车推出来的”。在抗美援朝时期，全国人民也踊跃捐款捐物支援前线，著名豫剧表演艺术家常香玉捐献了一架飞机，这在当时是难能可贵的。在经济建设与和平年代的今天，中华民族在危机面前的表现丝毫不亚于战争时期。短短10多天，社会动员显示出巨大的力量，社会各界、海外华人及国际友人向受灾地区捐赠总额已经超过214亿元，这是我们引以为豪的。

另一方面群众也在关注捐款的使用情况，关注着这样的一笔巨款能否真正用于灾区重建。救助捐款的处理和使用关系着灾区重建的资金保障，灾区民众享受的救助质量，以及灾民生活的水平，同时还关系着全国人民对灾区人民所传达的爱心能否落到实处。因而，有关部门和准政府机构对这笔捐款的处理情况、使用情况，理应对民众及时公开说明。一般而言，捐款从群众到灾民手中经历了许多环节，在缺少有效监管措施的情况下，每个环节都可能出现问题。如果不加强监管，将爱心捐款截流或挪作它用的情况便会发生，而这种情况又会使灾区重建资金面临紧张，同时，全国人民所表达的爱心无法传达到灾区，也会影响他们下一步捐款的积极性。对灾区捐款的管理、监督、合理使用是灾区重建面临的重大政治问题。

（三）灾后重建意味着抚慰灾民的心灵创伤。一次强烈地震打断了中国民众的正常生活，更改变了灾区人民的命运。它不仅给灾区人民带来了物质上的巨大损失，更带来了精神上难以治愈的伤痛。灾难所形成的恐惧久久不散，失去亲人的痛苦让人撕心裂肺，对未来生活的担忧令人没有安全感，挑战极限的精神压力足以使一个正常人绝望和崩溃。这不仅是灾区人民的苦难，更是我们这个民族的悲痛。“灾后综合症”将在很长的时期持续存在，鉴于此，有必要对灾民进行适当的心理疏导工作和必要的心理干预。应该说，灾后重建不单单是灾区人民现实家园的重建，更是他们心灵家园的重建，而这又需要一个缓慢的过程。这需要政府和社会对灾区群众的包容和关心。

（四）灾后重建意味着吸取经验教训。“吃一堑长一智”，通过这次抗震救灾，我们也吸取了经验教训。地震灾难反映了我们在经济发展和城市建设中出现的一些急功近利、监管缺位问题，如一些中小学校教学楼实为“豆腐渣工程”；作为地震多发地区，汶川等地的许多建筑物的防震系数过低，一些人员伤亡本可以避免。灾难给我们的教训是深刻的，防患于未然，未雨绸缪应该成为国家发展和城市建设中首要考虑的问题。在城市规划和建设中，不能急功近利，必须要有超前意识和长远意识，针对可能发生的各种危机做出预案或提出可能的补救措施，以便在危机到来时将损失减小到最低限度，否则，将会造成无可挽回的损失，到时也悔之晚矣，这就是所谓“养兵千日，用兵一时”。目前，一些地方在城市建设中过于追求经济发展，忽视了危机管理机制的建设，比如城市的防自然灾害系统建设，防传染病系统建设，防恐怖主义系统建设，战争防御系统建设等等，这是不可取的。特别是地震频发地带，政府职能部门更要提高建筑物的防震标准，并加强监管，防止类似事件的发生，相应的地震逃生方案也要有明晰的规划。这样做可以在灾害面前最大程度地保障人民的生命财产安全，真正体现了以人为本的理念。

（五）灾后重建意味着政府要提高公信力。政府公信力是责任政府的表现，一个有公信力的政府必然是一个负责任的政府。在这次危机处理过程中，国务院总理温家宝第一时间奔赴抗震救灾的前线，表现出了作为总理的巨大责任感，其做法得到了全国人民的一致赞同。应该说，中央对地震灾情的处理是负责的和及时的，是果断和有力的，这在很大程度上树立了中央政府的威信。但是也有一些部门的做法还有待改进，比如，对捐款使用情况不透明、不公开，极个别政府工作人员利用职务之便将救灾物资倒卖、挪用。应该说，对救灾物资的挪用，对救灾善款的截流甚至贪污是对灾区人民的犯罪，是不可容忍的。要提高政府公信力，就要严肃查处在抗震救灾中的违法乱纪行为。中央政府已经派出审计人员对救灾款项的使用加强监管，这是责任政府的表现，应给以肯定。我们相信，在中央政府和党中央的坚强领导下，在社会各界的支持和援助下，灾区重建一定会取得成功。

来源：东方网