习近平总书记最近在考察上海时指出，上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田，有针对性地进行体制机制创新，强化制度建设，提高经济质量。

嵌入全球创新网络和人才网络

人才是第一资源，创新是第一动力。按照“五个重要”的目标定位谋划研究临港新片区建设工作，要扎实做好人才集聚的大文章。

集聚全球人才、开展国际创新协同，必须置身于全球视野，嵌入全球创新网络和人才网络，坚持国际一流标准，加快培育全球网络的重要节点、关键枢纽。要嵌入全球、培育节点。所谓节点，就是嵌入到某个网络，即便是没有网络的，节点与节点之间的互动，能够创造一个新的网络。一方面，要加大全球前瞻布局，加强与全球主要创新城市和地区合作，建立交流与合作平台，创新协同合作方式，不断延伸全球创新网络的范围，不断提升储备和积蓄全球各类现实和潜在人才的能力水平。另一方面，要做好自己，培育和打造吸引、集聚、留住、用好海内外人才、智力的节点，有效促进人才、智力“走出去”、融入世界的通道，推动人才、智力与全球资本、技术、信息等要素有效融合、最佳配置的平台。

集聚全球人才、开展国际创新协同，要站在未来看现在，用可预见的美好未来来集聚人才，用战略来引导人才，让更多优秀的人才因为未来而来，因为梦想而来。未来没有定势，但未来却对人才、对创新具有决定意义。这就要求我们具有战略意识、战略眼光，聚焦战略方向、战略领域，培植战略本领、战略定力，在世界科技竞争格局和创新版图中抢占事关国家全局和长远发展的战略制高点，聚焦有基础、有优势、能突破的战略方向、优势领域、重点领域，看到未来、看准未来、培育未来、创造未来，给未来以未来。

在岸基地和离岸网络建设并重

聚天下英才而用之，关键是把各方面人才更好使用起来，让各路人才将临港新片区作为追梦的热土，留下来、扎下根，竞相展现创新创造的才华与活力。

集聚全球人才、开展国际创新协同，要聚焦世界一流、影响科技创新策源的首席科学家、战略科学家、世界级科技大师、风险投资企业家，聚焦创造价值、引领风气之先的“国际创客”和优秀企业家人才，聚焦对培育新增长点形成新动能具有基础性影响的产业人才和高技能人才，聚焦能够影响全球资本、技术、信息等要素流动的专业服务人才，聚焦具有潜力的青年人才……建立具有全球竞争力的人才制度体系，创新国际人才便捷流动、自由执业的制度，创造突出公平公正价值、有利于人才及其核心团队活力激情充分迸发、共同参与国际创新协同的制度。

集聚全球人才、开展国际创新协同，营造良好的环境是关键要素。一方面要加快在岸基地实体建设力度。为海内外优秀人才展开国际创新协同提供低成本、便利化、全要素、开放式的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，加快建设面向海外创业者的共性技术平台、创新平台基础支撑，抓紧建立融资平台、运营服务平台。另一方面，要着力加快境外离岸网络建设，加大全球前瞻布局，设立离岸基地，依托全球创新策源地、活跃区域的企业、大学、实验室、众创空间合作共建离岸创新创业基地，健全离岸创新创业网络体系。

（作者为上海社科院研究员、博士生导师）

来源：文汇报2019年11月13日第一版