面对未来竞争，战略科技人才对加快科技创新、赢得全球竞争具有决定意义、战略意义，必须抓紧引进和培养造就。

习近平总书记9月11日在科学家座谈会上明确提出，“要有一批帅才型科学家，发挥有效整合科研资源作用”，“要尊重人才成长规律和科研活动自身规律，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、创新团队”。在这里，他再次强调“战略科技人才”的重要性。面对未来竞争，战略科技人才对加快科技创新、赢得全球竞争具有决定意义、战略意义，必须抓紧引进和培养造就。

培育战略科技人才的四个导向

所谓战略科技人才，是指善于把握世界科技大势、科技发展战略方向，具备战略管理能力、组织能力、协调能力，引领创新团队抢占战略领域、赢得战略先机、形成战略优势，对科技创新、产业发展、国家安全、全球竞争和可持续发展具有全局性、系统性、基础性、决定性、前瞻性意义的人才。

培育战略科技人才，要注重突出四个导向。

一是突出战略导向。要着眼于我国在世界科技发展进程中地位、作用的变化，加快前瞻性战略布局，组织优势力量积极承担重大科技任务，加强战略性技术和产品的科技攻关，突破一批关键核心技术，孕育一批颠覆性技术，创造新产品、新需求、新业态，形成支撑创新发展的先发优势，在新的世界科技竞争格局和创新版图中抢占战略制高点。确立和坚持人才优先发展的战略，围绕国家战略，聚焦有基础、有优势、能突破的战略方向、优势领域、重点领域，汇聚世界一流的首席科学家、战略科学家、世界级科技大师、风险投资企业家，依靠具有国际竞争力的人才优势形成未来发展的竞争优势。

二是突出国际导向。必须置身于全球视野中，坚持国际一流标准，以宽广的国际视野、超前的战略眼光，找准未来发展定位和方向，加快集聚一批来自世界各地、站在行业科技前沿、具有国际视野的战略科技人才。着眼于世界科技前沿，把握科技发展趋势，以全球视野谋划和推动科技创新，加强重大交叉前沿领域的战略布局，引导科技人才勇于挑战重大前沿科学问题，不断作出新发现、开辟新方向、提出新理论，建设若干世界级科学研究中心，引领世界科技发展新方向。

三是突出创新导向。牢牢把握创新驱动发展机遇，以体制创新、机制创新、制度创新为重点，创新有利于战略科技人才及其核心团队成员发挥作用的体制机制，营造有效激励战略科技人才及其核心团队的良好生态。推动创新链与产业链紧密衔接，大力推进重大创新成果转化应用，全面开放科技资源和设施，积极支持各类创新创业平台建设，为产业发展提供更多有效的中高端科技供给，支撑和服务大众创业、万众创新。

四是突出精准导向。聚焦关键人群、优势领域、战略方向，建立业内市场认可的科学遴选机制，重点集聚为我国基础科技领域作出大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破，在科技成果推广应用转移转化方面获得大的发展的战略科技人才。

如何培育战略科技人才

具体而言，战略科技人才主要包括战略科学家、科学技术的战略家、以科技引领未来的战略家三种类型。

（一）培育积极卓越的杰出科学家

培养造就战略科技人才，首先要下大力气培育具有世界眼光、本领高强、有战略取向的，从事战略科技研究、抢占创新前沿制高点的优秀人才，在这些人才中发掘和遴选具有战略潜质的人才，将其培养为具有世界影响力和突破性成果的战略科学家。

要支持世界一流高校、科研院所建设，推进若干优势学科，共同引进和培育战略科技人才。要瞄准世界科技前沿，以提升原始创新能力和支撑重大科技突破为目标，加快世界一流重大科技基础设施建设，加快国家实验室、科学工作室等全球领先科技创新重大设施、重大攻关项目落地，加快集中国家科研优势力量、协同攻关的综合集成科研平台建设，吸引集聚和培养造就一流战略科技人才和创新团队。瞄准国家重大战略需求，聚焦战略科技方向，开展重大战略项目研究，在战略性、前瞻性和综合性研究实践中培养人才。

（二）推动杰出科学家向战略科学家转变

不同于一般的科学家，战略科学家是那些通过自己的研究形成开创性成果、开辟新的甚至是革命性变革的研究领域，在专业领域具有卓越成就，以科技创新成就为人类文明或社会发展做出卓越贡献、引领未来发展、受到社会公认的杰出科学家。推动杰出科学家向战略科学家转变，要培育杰出科学家的战略意识、战略眼光、战略思维和战略洞察力。

一要增强杰出科学家的使命感，对人类发展、科学技术发展、国家民族命运、人民福祉的使命感。有了使命感，才能逐渐形成战略观。

二是要创造支持杰出科学家自由开展研究的环境与氛围，建立培育战略眼光、战略意识的项目载体、活动空间，健全相应的支持系统，提供必要的资源和条件。鼓励杰出科学家在充分把握本领域、本专业或者相关领域科学技术发展前沿、发展趋势、发展方向基础上，提出新的战略方向、目标和使命，并通过创新实践形成革命性变革甚至是颠覆性变革。同时，要支持杰出科学家提出基于未来的战略思考、战略判断，开辟新的研究领域和研究境地。

三要积极推动杰出科学家基于或超越本领域、本专业、本行业，着眼于科学技术发展、国家发展、全球竞争等多重视角，联合战略科学家、战略管理者和战略决策者、组织者，对科学前沿、发展趋势、战略动向做出重大战略判断，在更高层次、更广领域、更大范围、更深程度，提出科学技术亟须突破的战略方向、亟须布局的重点领域，并在政府决策者的大力支持下，组织实施科学技术发展战略。

四是要强化杰出科学家的战略领导本领。培养其领导、统筹能力，从而更高效地作出科学判断、确定研究问题、开展研究课题。培养其延揽人才、选人用人的能力，以更好地整合人力、物力资源，协调好本学科、本单位的人员和项目，开展跨学科、跨单位、跨国界的学术联合、科研协作。

（三）推动战略科学家向科学技术的战略家转变

科学技术的战略家，是指那些超越本领域，对相关领域甚至整个科学技术领域进行战略咨询、战略策划、战略制定、战略组织、战略实施的领军人物，是制定科学技术的发展战略、决定或影响整个科学技术战略发展方向的人才。

推动战略科学家向科学技术的战略家转变：

一要赋予战略科学家更多的战略使命。增强其科学研究的使命感、责任感，提供更广阔平台、更多战略资源和支持，给予其更多组织领导重大科技活动的权责。要让科学家“带兵打仗、开疆扩土”，鼓励其开展影响未来、决定未来的科技探索。

二要建立科学技术战略决策咨询体系和机制。要给科学家思考和探索战略问题的机会，推动建立战略科学家的联合体，发挥战略科学家及其科研团队、学术共同体在谋划、制定科学技术发展战略中的独特作用，组织战略科学家走出实验室，走出本专业、本学科，积极开展世界科学技术未来发展方向、发展态势研判、技术预见的讨论、交流，使战略科学家成为科学技术发展战略的重要提出者、构建者、策划者、组织者、实施者。完善科学家参政议政机制，在咨政建言过程中，提升其战略思维、战略眼光。建立战略科学家战略决策咨询的支持系统，给予必要的信息、技术、服务等方面的支持。

三要建立科学技术战略决策、组织和实施机制。要让战略科学家更多地参与到科技发展战略的提出、策划、组织、实施中。在重大科技规划，以及重大科技战略谋划、实施过程中，发挥战略科学家的重要作用，激发和培养科学家的战略眼光、战略思维、战略意识，引导和激励科学家开展具有战略价值的科学研究和技术开发活动，让战略科学家在服务国家战略的过程中提升战略本领，做出更多贡献。

四要建立战略科学家与政府部门的战略决策者、组织者，以及产业领域或企业战略管理者的协调互动机制。一方面，要充分发挥战略科学家“谋”的作用，让战略科学家在科技发展的方向与内容、必要性和可行性、战略价值、策略与路径等方面提出建议，当好科学技术发展规划的“设计师”，规划好创新发展的“路线图”，进行前瞻布局和系统部署。另一方面，要充分发挥政府决策者“断”的作用，让懂得科学技术、重视创新发展的决策者，依据执政理念，在协调权衡各方利益的基础上，对确立科学技术研究方向、公共资源的配置、基础设施的建设等问题作出战略决策，综合利用行政、法律、市场等各种政策工具，配置各方资源，支持战略科技的发展。

更为重要的是，要建立科学家与国家发展的有效互动机制，引导战略科学家增强历史使命、战略意识、发展内驱力，鼓励和支持优秀的科学家将自身的研究旨趣与国家发展、人类发展有机结合在一起，对科学家们符合未来发展方向的战略研究要给予强有力的稳定支持。

（四）培育以科技引领未来的战略家

以科技引领未来的战略家，是指那些本身不直接从事科学研究和技术开发工作，但重视科学技术、尊重科学技术、依靠科学技术、支持科学技术，运用科学技术来制定、推动未来发展战略的战略家。

培育以科技引领未来的战略家：

一要让战略家拥抱和了解科技创新。战略家虽然不是科研人员，不直接从事科学研究活动，但对世界格局、未来趋势、变革动力、引领力量要有准确的把握和深刻的理解，对科学技术中具有战略价值、革命性、突破性的部分要有敏锐的洞察力，能够充分认识到未来的发展源于创新、系于创新，把科学技术创新放在整体发展的突出位置和重要位置。可以在优秀的政治家、官员和公务员队伍中选拔或推选出对科学技术创新情有独钟，把科学技术作为重点发展战略领域，具有战略潜质的人才，使其进一步了解、深谙科学技术。

二要适度赋予战略家决策权责。战略家要着眼和把握未来发展趋势，基于自身的价值理念、政治主张，按照自身的基础条件、资源禀赋、能力水平，统筹协调各方利益，在均衡各方利益的基础上，对要不要做、做什么、怎么做、运用什么资源和手段工具来做等一系列问题进行决策。要使其承担历史责任，赋予其公共权力，并为其开展战略决策、战略组织领导建立动力机制、激励机制、咨询支持机制、服务机制等。

三要提升战略家的战略本领。第一，要有战略使命感。战略眼光一定程度上是与战略使命结合在一起的，没有对历史使命的深刻认识，就会缺乏对现实以外长远的、未来的问题的深刻思考，就不会有危机感。第二，要有战略格局观。要有大格局，要睁眼看世界，了解全球发展格局，对自己所处的现实有清醒的认识，对发展规律有整体的把握。第三，要有战略选择本领。面对纷繁复杂的世界，要保持头脑清醒、冷静思考，进行正确的战略选择。要有“咬定青山不放松”的战略定力，直面风险和压力的责任担当。要有战略决策本领，掌握战略决策的能力，包括战略意识、战略眼光、战略胆识、战略协调能力、战略组织能力等。

（作者为上海社会科学院政治与公共管理研究所研究员、博士生导师，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

来源：上观新闻