面对未来竞争，尊重人才成长规律和科研活动自身规律，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才，让他们充分发挥“开疆拓土”的引领作用，对于加快科技创新、赢得全球竞争具有决定性战略意义。

四个导向

所谓战略科技人才，是指善于把握世界科技大势、科技发展战略方向，具备战略管理能力、组织能力、协调能力，引领创新团队抢占战略领域、赢得战略先机、形成战略优势，对科技创新、产业发展、国家安全、全球竞争和可持续发展具有全局性、系统性、基础性、决定性、前瞻性意义的人才。

培育战略科技人才，要注重突出四个导向：

一是突出战略导向。

要着眼于我国在世界科技发展进程中地位、作用的变化，加快前瞻性战略布局，组织优势力量积极承担重大科技任务，加强战略性技术和产品的科技攻关，突破一批关键核心技术，孕育一批颠覆性技术，创造新产品、新需求、新业态，形成支撑创新发展的先发优势，在新的世界科技竞争格局和创新版图中抢占战略制高点。

要确立和坚持人才优先发展的战略，围绕国家战略，聚焦有基础、有优势、能突破的战略方向、优势领域、重点领域，汇聚一流的首席科学家、战略科学家、世界级科技大师、风险投资企业家，依靠具有国际竞争力的人才优势，形成未来发展的竞争优势。

二是突出国际导向。

必须置身于全球视野中，以宽广的国际视野、超前的战略眼光，找准未来发展定位和方向，加快集聚一批来自世界各地、站在行业科技前沿、具有国际视野的战略科技人才；着眼于世界科技前沿，把握科技发展趋势，以全球视野谋划和推动科技创新，加强重大交叉前沿领域的战略布局，引导科技人才勇于挑战重大前沿科学问题，不断作出新发现、开辟新方向、提出新理论，建设若干世界级科学研究中心，引领世界科技发展新方向。

三是突出创新导向。

把握创新驱动发展机遇，以体制创新、机制创新、制度创新为重点，打造有利于战略科技人才及其核心团队成员发挥作用的体制机制，营造有效激励战略科技人才及其核心团队的良好生态。

推动创新链与产业链紧密衔接，大力推进重大创新成果转化应用，全面开放科技资源和设施，积极支持各类创新创业平台建设，为产业发展提供更多有效的中高端科技供给，支撑和服务大众创业、万众创新。

四是突出精准导向。

聚焦关键人群、优势领域、战略方向，建立业内、市场认可的科学遴选机制，重点集聚为基础科技领域作出大创新、在关键核心技术领域取得大突破、在科技成果推广应用转移转化方面获得大发展的战略科技人才。

三种类型

具体来看，战略科技人才主要包括战略科学家、科学技术的战略家、以科技引领未来的战略家三种类型。

一要推动杰出科学家向战略科学家转变。

不同于一般的科学家，战略科学家是那些通过自己的研究形成开创性成果、开辟新的甚至是革命性变革的研究领域，在专业领域具有卓越成就，以科技创新成就为人类文明或社会发展作出卓越贡献、引领未来发展、受到社会公认的杰出科学家。

推动杰出科学家向战略科学家转变，要进一步提升战略意识、战略眼光、战略思维和战略洞察力。要增强杰出科学家对人类发展、科学技术发展、国家民族命运、人民福祉的使命感。有了使命感，才能逐渐形成战略观。要创造支持自由开展研究的环境和氛围，并通过创新实践形成革命性变革、颠覆性变革。

要着眼于科学技术发展、国家发展、全球竞争等多重视角，联合战略科学家、战略管理者和战略决策者、组织者，在更高层次、更广领域、更大范围、更深程度提出科学技术亟须突破的战略方向、亟须布局的重点领域，并在政府决策者的大力支持下，组织实施科学技术发展战略。

要强化杰出科学家的战略领导本领：一是提升领导、统筹能力，从而更高效地作出科学判断、确定研究问题、开展研究课题；二是提升延揽人才、选人用人的能力，以更好地整合人力、物力资源，协调好本学科、本单位的人员和项目，开展跨学科、跨单位、跨国界的学术联合、科研协作。

二要推动战略科学家向科学技术的战略家转变。

科学技术的战略家是指那些超越本领域，对相关领域甚至整个科技领域进行战略咨询、战略策划、战略制定、战略组织、战略实施的领军人物。

要赋予战略科学家更多的战略使命，提供更广阔平台、更多战略资源和支持，给予更多组织领导重大科技活动的权责。要鼓励和支持优秀的科学家将自身的研究旨趣与国家发展、人类发展有机结合在一起。

要建立科学技术战略决策咨询体系和机制，发挥战略科学家及其科研团队、学术共同体的独特作用；组织战略科学家走出实验室，走出本专业、本学科，积极开展世界科学技术未来发展方向、发展态势研判、技术预见的讨论、交流；完善科学家参政议政机制，在咨政建言过程中提升其战略思维、战略眼光。

要建立战略科学家与政府部门的战略决策者、组织者以及企业管理者的协调互动机制。一方面，充分发挥战略科学家“谋”的作用，当好科学技术发展规划的“设计师”，规划好创新发展的“路线图”；另一方面，充分发挥政府决策者“断”的作用，让懂得科学技术、重视创新发展的决策者在协调权衡各方利益的基础上，对科学技术研究方向、公共资源配置、基础设施建设等问题作出战略决策，并综合利用行政、法律、市场等各种政策工具，支持战略科技的发展。

三要积极培育以科技引领未来的战略家。

科技引领未来的战略家是指那些本身不直接从事科学研究和技术开发工作，但重视科学技术、尊重科学技术、依靠科学技术、支持科学技术，运用科学技术来制定、推动未来发展战略的战略家。

要让战略家拥抱和了解科技创新。战略家虽然不是科研人员，不直接从事科学研究活动，但对世界格局、未来趋势、变革动力、引领力量要有准确的把握与深刻的理解，对科学技术中具有战略价值、革命性、突破性的部分要有敏锐的洞察力，能够充分认识到未来的发展源于创新、系于创新，从而进一步把科学技术创新放在整体发展的突出位置和重要位置。

要适度赋予战略家决策权责。战略家要着眼和把握未来发展趋势，基于自身的价值理念、政治主张，按照自身的基础条件、资源禀赋、能力水平，在统筹各方利益的基础上，对要不要做、做什么、怎么做、运用什么资源和手段工具来做等一系列问题进行决策。要为其开展战略决策、战略组织领导建立和完善动力机制、激励机制、咨询支持机制、服务机制等。

要提升战略家的战略本领。第一，要有战略使命感。战略眼光一定程度上是与历史使命结合在一起的，没有对历史使命的深刻认识，就会缺乏对长远问题、未来问题的深刻思考，就不会有危机感。第二，要有战略格局观。要有大格局，要睁眼看世界，了解全球发展格局，对自己所处的现实有清醒的认识，对发展规律有整体的把握。第三，要有战略选择本领。面对纷繁复杂的世界，要保持头脑清醒、冷静思考，进行正确的战略选择。

总之，要有“咬定青山不放松”的战略定力，直面风险和压力的责任担当。要掌握战略决策的能力，包括战略意识、战略眼光、战略胆识、战略协调能力、战略组织能力等。

（作者为上海社会科学院政治与公共管理研究所研究员、博士生导师，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

来源：解放日报 思想周刊/新论 2020年9月22日14