2021年，上海有温度的城市治理引发关注。迪士尼的烟花、集中隔离带的宠物、奶茶店全球最小中风险区的划定，展现出上海作为全球一线城市在新冠肺炎疫情防控中的胆识和温情，从窥一斑而知全豹，让人们感受到一座超大城市智慧城市建设的内在逻辑。

迪士尼的烟火，让人感受到了一座超大城市的温度。2021年10月31日，上海迪士尼疑似出现新冠肺炎病毒阳性人员及游客被禁止出入的消息在网络上引发极大关注。晚9点20分，上海迪士尼度假区发布消息称：接外省市协查通报，为配合新冠肺炎疫情流行病学调查，上海迪士尼乐园和迪士尼小镇从即刻起停止游客进入。乐园内部分游乐设备将临时性停止运行。同时，所有已在乐园的游客在离园时需要在出口处接受核酸检测。事情的起因是来自某外地确诊病例曾于10月30日到达过上海迪士尼度假区。乐园虽然关闭了，但在园区的游客却发现，万圣节巡游和烟花秀依然照常。31日23时，园内所有游客核酸采样完成；11月1日凌晨0∶13，复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏医生转发人民日报微博时谈到，感谢今天不灭的烟火，让我们看到人类在灾难前面的从容淡定与对未来的信心。

迪士尼的烟火，也让人窥见了超大城市智慧城市建设的内在逻辑。有人会说，这是疫情防控中“最浪漫”的一次核酸检测，也是上海独有的“傲娇”。而这份傲娇的底气则来源于上海对于智慧城市建设的独到见解。那就是智慧城市建设要做到“治理逻辑”“技术逻辑”和“数据逻辑”的融合。所谓治理逻辑就是政府的治理行为要针对当时当下的突出问题，遵循可行性的原则逐一解决，在解决群众所需的基础之上提升群众满意度。比如这个案例，在确保安全的前提下尽快完成疫情排查，让游客的生活和工作不受影响就是治理的目标。所谓的技术逻辑就是城市治理要充分尊重专家的意见，从技术可行性的角度去思考问题，确定方案。上海市领导一直强调，一个专家抵上千军万马，要充分发挥专家的智慧，因为尊重专业性，上海一直在探索精准防控之路，希望用最小代价获得最大效应，让生活在上海的市民感到安全和踏实。所谓数据逻辑就是城市治理的决策部署要有翔实的底层数据支持，让不确定性变成确定性，而不是领导和专家的“拍脑袋”。在上海的这次案例中，疫情防控即是围绕确诊病例一个个圈往外拓展、筛查，既不漏掉一个，也不多查一个。

表面看，上海的疫情防控确实有“面子”，但这背后则是三个逻辑融合的“里子”。治理、技术、数据在数字技术的支撑下，通过城市大脑实现了统一调度，协同配合。在最美烟花的背后，上海市卫生健康部门集结近600名检测人员在1小时内到达迪士尼，公安部门集结1000多名警力维持秩序。晚上11时30分园区游客全部完成检测，相关人员共66460人次。在大家担心地铁停运怎么回家之时，交通部门已安排220辆临时接驳公交车，等在出口，让每一个到园区的人都能够安全到家，上海有这个“表里相恰”的底气。

（作者：薛泽林，上海社会科学院政治与公共管理研究所副研究员；邓智团，上海社会科学院城市人口发展研究所研究员）

来源：成都日报2022-02-23