上海是党的诞生地、初心始发地，是改革开放排头兵、创新发展先行者。上海共同富裕的创新路径，不仅能推动高质量发展、高品质生活和高效能治理，还能带动区域内城市共同发展，为全国探索促进共同富裕提供示范。

资源合理配置 服务均衡发展

上海把共同富裕作为城市建设的重要目标，破除了单纯强调城市经济属性的传统。共同富裕所倡导的生活富裕、精神富足、社会和谐、公共服务普惠，代表着人民对美好生活的向往。

传统的共同富裕主要体现在物质层面。新时代，共同富裕理念外延更加扩展、内涵更加深刻。对社会主义现代化国际大都市而言，这种变化体现在四个方面：

一是对象更全。

超大城市人口密度高、异质性强、流动性大，各层次人群需求不一，在为城市带来发展动力之时，也对城市治理提出了更高要求。

超大城市的共同富裕应该满足人民多样化、多层次、多方位的需求，让人人都有机会参与、人人都有空间发展、人人都能实现自我价值。

二是外延更宽。

从社会层面来看，主要表现为资源的合理配置与社会服务的均衡发展，体现出人民对民主法治、公平正义、文化价值、社会环境等方面的需求。

从精神层面来看，主要表现为人民精神富足、自信自强，对未来发展前景具有良好的预期，乐于参与城市共建。

三是标准更高。

这里所说的“标准”提高，并不仅仅体现为经济数据的增长和城市规模的扩大，而是一种集约、高效、低碳、数字化的城市内涵提升，体现为高质量发展、高品质生活和高效能治理，体现为人民的共同愿景，体现为更加高效的资源配置体系、更高质量的公共服务体系、更具潜力的就业服务市场，以及更加完善的教育、医疗、住房和养老保障体系。

四是前景更广。

国际大都市会对人才和资源形成“聚拢效应”，但也可能面临空间承载能力考验。如果能以国际大都市为核心，通过构建更加包容均衡的公共服务体系，带动周边城市协同发展，不仅能实现资源优化配置，还能形成都市“辐射效应”，使共同富裕的前景更加宽广。

老有所依 青有所冀 幼有所育

上海共同富裕创新路径，关键在于尊重人民、依靠人民，使人民共享发展成果。要通过再分配手段缩小收入差距、城乡差距，推进公共服务均等化，并根据不同人群的需求精准施策，真正确保老有所依、青有所冀、幼有所育。

老年群体为城市发展和家庭幸福作出巨大贡献。如何让其获得更好、更全面、更贴心的养老服务，直接体现共同富裕的成色。

首先，应树立健康的老龄化理念，鼓励老人以积极的心态参与社会活动；其次，应着力健全老年社会保障体系、养老服务体系、老年健康服务体系；再次，应营造敬老、尊老、爱老、助老的社会环境，创造更加包容、普惠、友好的老年生活新图景。

中青年是城市的中流砥柱，具有强大的学习能力、活跃的创新思维和科学理性的实践精神。他们对未来的希冀是奋斗的动力，能为实现共同富裕创造良好条件。

城市应该为中青年追梦、圆梦提供机遇与舞台，为他们构造积极稳定的发展预期，提供坚实可靠的社会保障，使大家有目标、有动力、有信心、有干劲地投身于城市建设，在实现自我价值之时为共同富裕添砖加瓦。

高质量实现“幼有所育”，是促进人口数量均衡增长、实现人口质量提升的关键，也能为共同富裕提供持久动力。

建议从儿童的视角出发，在城市开展适儿化改造；积极发展托育服务，减轻家庭在幼儿养育方面的压力和负担；树立科学的教育理念，努力使每个孩子都享有公平而有质量的教育。

本文刊载于2022年9月13日《解放日报》第6版“思想周刊/观点”

（骆明婷，上海社会科学院政治与公共管理研究所）