图书简介

自人类进入数字化的新技术时代以来，数字技术的发展不仅推动了治理、经济、社会的快速数字化转型，也给公共政策评估的数字化方法新探索带来了机遇，并催生了众多理论研究者的学理探讨和政策实践者的评估实践。但聚焦于我国当下的人才政策评估理论与实践却发现，已有的人才政策评估多使用了较为传统的定量评估、定性评估、试验评估等分析方法，评估过程也面临着“主体、过程、方法”等方面的短板。“自身体制机制不健全”与“新技术方法应用不足”是我国的人才政策评估的双重困扰，研究人才政策评估的数字化方法，用新技术突破已有政策评估的制度瓶颈，打造人才治理的新模式势在必行。

数字时代的技术发展使得公共政策的评估深度内嵌于治理体系之中。在传统的决策周期模型中，评估往往是决策完成之后单独进行的一个环节，属于整个决策周期的最末端，其滞后性和潜在风险是政策评估效能大打折扣的主要原因。但进入数字时代以后，基于数字技术建立起来的全样本、实时性、交互性的平台型治理体系，使得政府政策的制定、执行、评估和修改开始高度融合在一起。如借助于城市大脑和领导驾驶舱，决策者可以更加直观、更加及时地了解到包括人才政策在内的各项公共政策的运作情况，并基于核心监测指标以及总体政策指数的情况，综合判断乃至调整人才政策的总体安排。

结合政府治理数字化转型的总体趋势，本研究研究认为，当下我国人才政策评估应树立数字驱动评估创新的总体思路。具体而言，人才政策评估的数字化方法创新，就是构建以数字驱动为特征，场景和界面融合的人才政策评估“双层嵌套的场景治理”新模式。研究认为，双层嵌套的场景治理新模式以完善人才治理体系为目标，以推动“技术-数据-治理”三种逻辑融合为思路，以政策供需的精准匹配为方法，以界面嵌套和场景应用为工具，具体抓手是推动数据与技术、技术与治理、部门与政策、场景与需求的融合，打造数字化转型背景下的人才工作协同一体化格局。

作者简介：薛泽林，管理学博士，公共管理博士后，上海社会科学院政治与公共管理研究所副研究员，公共管理研究室主任，硕士研究生导师，上海社会科学院创新工程团队“数字化转型与超大城市治理创新”首席专家，上海市“青年五四奖章”获得者，上海社会科学院“张仲礼学术奖”获得者，兼任共青团上海社会科学院委员会书记。曾主持国家哲学社会科学青年课题、上海市哲学社会科学青年课题、上海社会科学院重大课题、上海社会科学院国家高端智库课题；在SSCI、CSSCI及重要报刊发表论文（文章）30余篇；相关研究成果多次获得中央和省部级领导肯定性批示。