构建城市治理共同体，确立人民群众在城市治理中的主体地位，为上海努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路指明了方向、划定了重点、提供了遵循。

人民逻辑：新时代城市工作的价值原点——

人民城市重要理念通过确立人民逻辑，围绕调动人民群众的积极性、主动性和创造性，让人民群众成为城市发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者，为城市的可持续发展指明了方向。

人民至上：新时代城市工作的思路指引——

城市数字化转型需要回归技术服务于人这一本源，坚持人民至上的思路指引，围绕人民群众的需求创设应用场景，围绕人民群众的建议改进应用场景，围绕人民群众的方便整合应用场景。

人民主导：新时代城市工作的路径方法——

城市的吸引力，很大程度上在于多姿多彩的城市生活以及由此而来的不同生活体验。但在数字化时代，“亲密饥荒”日益成为影响城市幸福的重要制约。一个重要原因就是科技使用量的增加，使得面对面社交越来越少，生活缺少了亲近感。

“亲密饥荒”启示我们，要坚持人民主导的路径方法，在“生活圈”“服务圈”“工作圈”的搭建和完善中织密城市主体间链接网络，通过凝聚不同主体的认识达成城市共同体的思想共识，通过协调不同主体的行为形成治理合力。

（薛泽林，上海社会科学院政治与公共管理研究所公共管理研究室主任）

本文刊载于2024年1月2日《解放日报》第10版：思想周刊/新论