新华社北京7月1日电 题：中共打通基层治理“神经末梢”为民造福

新华社记者黄扬、黄浩铭、骆飞

盛夏时节，一条宽3.5米、长约580米的产业路，在广西柳州市鹿寨县四排镇思民村建成。这条为了发展当地产业专门修的路，源于村民3月份发给党员谢祥武的一则信息——“桥头屯柑橘产业基地的路面一直破损，影响果农进出，有必要翻修一下！”

谢祥武是思民村的一名党员“巷长”，他所在的桥头屯党支部，共有党员8名，目前均担任党员“巷长”。收到信息后，谢祥武立即将群众诉求报给村党总支部讨论解决。

经过充分讨论，“桥头屯柑橘产业基地道路硬化问题”提上议程。为了这条路，谢祥武跑前跑后，一面向上级单位申请建设，一面向村民说明修路利好，推动产业路的建设进程。

“在这个过程中，我对村委的工作了解更加深入，沟通协调能力也得到提升。”谢祥武说，巷长制实行以来，自己对村里大小事更有一种“巷道管家”的参与感。

去年，通过党员自荐、村“两委”提名、筛选公示等环节，四排镇产生了472名像谢祥武这样的农村党员“巷长”。一年以来，全镇各“巷长”累计协商解决纠纷矛盾86个，推动建成产业路6条和灌溉水渠2条，帮忙解决了农作物干旱灌溉、农产品运输等问题。

为民造福是中共立党为公、执政为民的本质要求。作为组织肌体的“神经末梢”，基层党组织是贯彻落实中共中央决策部署的“最后一公里”。

2024年6月18日，在位于洪合镇新王桥村的嘉兴市众创毛衫精品市场的党群服务中心，嘉兴市秀洲洪合毛衫商会第二党支部的支部书记田银燕（右一）为商户们介绍新款毛衫并共同商讨推广方案。新华社记者 徐昱 摄

《中国共产党章程》规定，基层党组织的基本任务包括“密切联系群众”“维护群众的正当权利和利益”等。

贵州省贵阳市观山湖区金阳街道，68岁的张桂华每到中午都会到社区惠民食堂找她的“饭搭子”，“在这里不仅能吃到价格实惠、样式丰富的午餐，还有很多同龄人相互陪伴”。

据金元社区党总支副书记安春燕介绍，惠民食堂建于2021年底，是党总支在了解到居民需求后向上级部门申请，引入第三方机构开办的。除了组织协调外，党总支还在食堂建设过程中持续发挥监督作用。

张桂华所在的金元社区共有1万余居民，其中老年人2300多名，占社区总人口的比例达21.82%。在与惠民食堂一墙之隔的金元社区服务中心，多功能活动室、社情民意站、养老服务站等居民服务空间一应俱全。

“社区居民无小事，聚焦大家的需求，把一件件事情做好，是社区党员干部最大的责任。”安春燕说。

据介绍，2021年以来，社区收到20多项民众诉求，包括开办社区老年学校、开设卫生服务站、协调资源增设、更换健身器材等，均已得到落实。

南京财经大学马克思主义学院党委书记陈翔认为，基层治理工作有了温度，群众就会支持和参与，一起把工作做好。

2024年6月12日拍摄的宿迁市洋河新区罗庄村粮食烘干点（无人机照片）。该粮食烘干点由村党支部筹建，为本地及周边乡镇农户提供服务的同时，也增加了村集体经济收入。新华社记者 季春鹏 摄

中国人口众多、地域广袤，基层治理情况千差万别，需要具有覆盖面广、执行高效的力量，中共基层组织正不断健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推进基层治理现代化。

宁夏石嘴山市青山街道团结社区，“书记下午茶”将议事协商与讲法学法活动结合搭建了法治服务平台；河北定州市侯家洼村党支部设置“普法商店”，鼓励村民运用法律知识解决纠纷；四川巴中市锣坪村党支部牵头组建道德评议队伍，带领群众以协商方式化解农村矛盾纠纷……

“横向上，基层党组织通过号召、推动、监督，在区域内起到统合带动的作用；纵向上，实现社情民意的上传下达，从而确保基层党建和社会治理紧密结合。最终目的都是更好地为人民谋福祉。”上海社会科学院政治与公共管理研究所公共管理研究室主任薛泽林说。

中国共产党现有基层组织517.6万个。其中，已在9125个城市街道、29620个乡镇、119437个社区、488959个行政村建立党组织，覆盖率均超过99.9%。

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