党的二十届三中全会强调，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。

比如，提升基层党组织领导力。

提升基层党组织领导力，需破除“代理主义”和“包办主义”，避免“社区全包、居民不动”的现象。

从价值引领来讲，应建立双向互动的机制，保障群众的有序参与。价值引领不是单向的灌输，而要建立在双向互动的基础上。在宣传教育方式上，需克服内容枯燥单一、“一张展板打天下”的工作方式。

从激励机制而言，可采取召集多元主体、需求导向的议题搜集、项目驱动的工作法等，构建开放包容的参与体系。

又如，拓展基层治理参与渠道。

上海作为全过程人民民主重大理念的首提地，在城市基层治理上不断创新参与方式。除了基层选举之外，还设立人大基层立法联系点、“两代表一委员”站点、人民意见征集制度、各级政府门户网站建议征集专区、12345市民热线、街区议事厅、社区联席会议、居民代表会议等，让人民群众能够广泛参与城市治理。

人民城市人民建，人民城市为人民。城市治理不能基于精英主义立场，更不能以资本为中心。人民在城市建设中拥有主体性地位，发挥主动性作用。要尊重人民的知情权、参与权、监督权，鼓励人民通过各种方式参与城市建设、基层治理，让发展成果为人民所共享。

来源：解放日报，日期：2024-10-29

作者：李佳佳，上海社会科学院马克思主义学院；唐朗诗，华东理工大学社会与公共管理学院