摘要：“流动性”是城市社会发展重要的特征之一，基于此，何以塑造社区治理共同体？传统组织视角和行为视角分别从“制度同构”和“群体自然”的维度上做出解释，但属地基层不是固化的行政管理体系，它需要处理社会中各项复杂变动的事实。研究构建了“组织制度-文化聚集”四维框架体系，将流动治理要素作为可视变量。案例研究发现：流动中的社区共同体处于制度实施和文化吸引的双重组织构建之下，公共标准实施的文化属性会以自上而下的方式渗透到基层，影响公共交往模式的形成。公共理性的发挥是长期互动的结果，当普遍性的需要可以有效转变成政府公共议题时，社会共同体也就产生了。有限的地域因其自然实在性成为人们公共交往的空间，产生共同记忆；行为的相似性使社会理性趋同，人们自然地为共同目标而努力。

关键词：基层治理  社会治理共同体  流动性治理  基层社会民主

原载：《经济社会体制比较》2025年第3期